地名视点 | 新疆库车申请撤县设市，名字还是库车而非龟兹

这两天，

南疆重镇库车县在网络上可火了！

因为有内地媒体报道：

库车县撤县设市的申请已提交到民政部，

而设市新的名称叫“龟兹”（qiū cí）。

一时间，什么是龟兹，

为什么叫龟兹，引发广泛关注

但是！！！

亚心网记者通过对

库车县、阿克苏地区以及

自治区三级民政部门核实了解到

库车县申请撤县设市虽然是事实

但设市后新的名字叫“龟兹”市却是个不实消息

相关部门证实

库车县民政局区划地名办的工作人员：

         “这两天我们看到了网上的新闻报道也很纳闷，库车县撤县设市申请中并没有'龟兹'一说，库车县如果撤县设市得到批准就叫'库车市'，没有别的名称。”

阿克苏地区民政局以及自治区民政厅相关部门：

        库车撤县设市欲更名为“龟兹”为假消息，目前库车撤县设市申请正在等待国家批准。

        “‘龟兹’是汉唐时期西域三十六国中的大国之一，是古地名，近年随着旅游业的发展和龟兹文化影响力的扩大，‘龟兹’因此开始在民间有一定的影响力和知名度，这可能是导致网上不断传出库车更名‘龟兹’的原因。”库车县民政局工作人员分析认为，实际上将“龟兹”用作库车县的新名并不合适，因为历史上，龟兹所在地并不只有库车，最盛时辖境相当于今新疆轮台、库车、沙雅、拜城、阿克苏 、新和六县市，简单将库车更名为“龟兹”既不准确，也会引发其他地区对该名称的争议。

库车县

       地处天山南麓中部，塔里木盆地北缘，总面积l.52万平方公里，辖7镇、7乡、5个国营农牧场，该县资源富县，境内已探明的天然气储量占塔里木盆地探明储量的66％以上，原油储量占探明储量的50％以上，凝析油储量占探明储量的88％以上，是塔里木石油天然气开发的主战场和国家西气东输工程的起源地，南北疆重要交通枢纽及辐射新和县、沙雅县和拜城县的作用不可替代，2012年地区生产总值127.9亿，经济实力雄厚。

据了解

        早在“十五”建设期间，库车县就提出以撤县建市为突破口，促进库车市化建设和小城镇建设的发展，使城市建设上台阶、上水平，把库车建设成为南疆北部的中心城市。

网传撤县设市消息非官方发布

        没有申请更名一事，为何会传出更名的假消息呢？

        亚心网记者网上搜索发现，关于库车县欲更名为“龟兹”市的消息从2013年起就传播至今，各种消息满天飞，甚至有的消息还煞有其事地列出其他一同申请撤县设市并改名的县，比如莎车县撤县设市改名为“叶尔羌市”、奇台县撤县设市后改名“古城市”等。而这期间也正好是新疆多个县陆续启动撤县设市工作，包括库车、莎车县、奇台县、沙湾县、新源县、若羌县、额敏县等，这些县的撤县设市消息传出后，都在当地引起过关注和热议，随之也出现了将曾经的古地名复活作为现今名称的情况。

        不过亚心网记者注意到，目前包括库车更名“龟兹”在内的新疆撤县设市的各种消息，发布渠道大多属于非官方，多是网民在论坛、贴吧，朋友圈等发布的未经核实的内容。而针对这些内容，各地政府部门也都不作回应，使得网上各种不实消息越传越多，扑朔迷离，让人难辨真假。

        “其实我们也关注到网上传播的很多不实消息，但因为区划地名调整在没有正式批准前，属于保密范围，即使是政府部门也不能随便发布，所以就不好回应，一切以批准结果为准。”自治区民政厅相关部门工作人员介绍说。

        记者了解到，近年随着新疆行政区划调整工作的加快，新疆申请撤县设市的县不断涌现，一些地方在开展撤县设市过程中也曾考虑和讨论过是否该使用古地名，但讨论归讨论，实际申报时并不一定会采纳，而由于申报过程保密的需要，外界会误以为讨论内容就是申报内容，由此也带来了一些不实消息的传播。

撤县设市不是简单申报

        据了解，有着同样撤县建市梦想的除了库车县外，还有沙湾、莎车、奇台等县。

        根据《新疆城镇体系规划（2012-2030）》，奇台、沙湾、莎车、库车4县从人口、经济实力、区位优势和辐射带动作用上，较符合首批撤县建市条件，4县的申报准备工作已完成，成为我区撤县建市的第一梯队。

（奇台县）

       这些县市各有优势，比如奇台县申请撤县设立古城市，对建设准东国家级煤电煤化能源基地的配套服务基地和乌鲁木齐都市圈东部次中心城市具有重要意义，不仅能健全奇台县在工业化、城镇化快速发展进程中的政府行政管理体制，也有利于发挥奇台区位优势，加快准东崛起，实现再造一个昌吉市的目标。

（沙湾县）

       沙湾则位于天山北坡经济带，受石河子和奎屯辐射，撤县建市后可加快融入克拉玛依—奎屯—乌苏—石河子城市集群，获得快速发展。莎车县是新疆人口第一大县，辐射麦盖提县、泽普县及兵团多个团场。

       亚心网记者了解到，撤县建市并不是简单挂个牌，而是需要不断完善基础设施，政府工作由农业经济向城市经济的转变，在国内生产总值、人均生产总值、财政总收入、人均财政收入、二三产业在生产总值中的比重等主要指标都达标。参照我国1993年标准，每平方公里人口密度四百人以上的县，人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于十二万，才能申请撤县设市。

       据了解，县、市在政府定位上有很大差别，县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。政府编制上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

       此外，上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。另外，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

       总体来说，建市将会在工商业发展与城市建设等方面提供较多的优惠政策，有利于吸引较多的外来资金。

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来源：亚心网

作者：曹华

编辑：华夏地名